进口煤炭积压港口 能源局拟限制低卡煤
新华
一眼望不到边的港口堆场里，不断从码头卸下的煤炭堆成了连绵的黑色小山；几乎每个泊位都停靠着正在卸货的船舶，不远处的海面上还有几艘满载煤炭的货轮在等待进入泊位卸货。
看着眼前不断积压的煤山，广西防城港北部湾港务有限集团副总经理刘汝涛这些天来有些着急。他说： 防城港港口堆场共有300多万平方米，现在80%的堆场都堆放着进口煤炭。一些本来专门用来存放矿石的堆场，现在也被迫拿出来存放煤炭，码头几乎变成了煤炭仓库。
广西防城港是中国西部第一大港，作为中国20个主要枢纽港之一。煤炭一直是防城港主要的进口货物。2012年，防城港煤炭吞吐量超过2400万吨，在港口总吞吐量中所占比重超过三分之一。
堆场上很多煤炭存放已经超过半年时间，其中一部分已经堆了一年多。 刘汝涛说，目前防城港已经出现了较为明显的煤炭积压现象，从2012年下半年起，煤炭进口行情低迷，煤炭积压在港口的局面已经持续了很长一段时间。防城港的库存容量为1500万吨，现在的库存容量达到1200万吨，考虑到要留出一部分周转空间，这个容量已经饱和。
煤炭是中国钢铁、电力等不少产业的重要能源基础。随着中国经济持续快速发展，煤炭进口量连年增加。中国煤炭工业协会公布的数据显示，2012年中国全年进口煤炭2.89亿吨，同比增长29.8%。海关总署近日发布的数据显示，今年一季度，中国煤炭进口量达8000万吨，保持30%以上增速。
广西金水源矿业有限公司负责人邓明辉从事动力煤贸易多年。他告诉，去年同期公司每月可销售6万吨动力煤，现在每月销售量不足3万吨。
与销量一起坠落的，还有煤炭的销售价格。据介绍，防城港进口焦煤价格在去年3月时的均价约为1700元每吨，目前却只有约1100元每吨。
国内很多钢铁企业只维持一半左右产能，对煤炭需求不高，不少钢铁企业还压低煤炭价格，导致煤炭进口企业不愿意出售，而是维持一个较高的库存。 在防城港长期从事焦煤贸易的煤炭商人田守峰分析认为，由于中国对房地产等行业进行宏观调控，导致建材市场不景气，作为钢材(3562,-33.00,-0.92%)生产重要的能源，煤炭供应链条受到影响出现量价齐跌现象。
天气也是进口煤炭积压的一大原因。邓明辉说，今年入春以来中国西南地区降雨量充沛，水电发电量增加降低了火电用煤量， 至少造成进口动力煤销量下降20% 。
今年中国煤炭需求将继续保持低速增长，煤炭市场继续呈现供需相对宽松态势。 中国煤炭工业协会分析人士认为，受国内外严峻复杂形势影响，经济运行中不稳定性、不确定性因素依然较多，对煤炭工业发展影响不可低估。
能源局拟限制低卡煤进口 方案引争议
经济参考报
在国内煤炭需求不振的情况下，低价进口煤的大兵压境让中国煤炭企业的生存空间更趋缩小。15日，《经济参考报》从多个渠道证实，国家能源局正在就限制高硫低卡煤进口规定在业内征求意见。根据规定，从国外进口的煤炭热值不得低于4544大卡千克，灰分不超过25%，含硫量不超过1%，并对进口商设定准入门槛。
其背后的意义是，我国已连续四年成为煤炭净进口国，其中过去的三年我国年褐煤(高硫低卡煤的代表)进口量增长9倍以上，目前占全球贸易量的比重接近95%以上。
不过，上述方案仍存争议，并未得到神华集团和主要煤炭进口贸易商的赞同。业内人士认为方案能否出台难以预料，而且即使得以落实，也只会起到短期提高煤价的作用，无助于煤企走出困境。
看着眼前不断积压的煤山，中国西部第一大港 广西防城港北部湾港务有限集团副总经理刘汝涛这些天来有些着急。他说： 防城港港口堆场共有300多万平方米，现在80%的堆场都堆放着进口煤炭。一些本来专门用来存放矿石的堆场，现在也被迫拿出来存放煤炭，码头几乎变成了煤炭仓库。
防城港只是一个缩影，广州港、宁波港(2.43,0.00,0.00%)等主要煤炭进口港也是在高库存运行。而这背后的是中国煤炭进口的持续增长。海关总署日前最新公布的数据显示，今年1至4月我国进口煤炭1.1亿吨，同比增加25.6%，进口均价为每吨91.6美元，同比下跌17.8%。
对于本已处境困难的中国煤炭企业而言，低价进口煤的 大兵压境 无疑是雪上加霜。 我国很多的进口煤都来自印尼，主要以褐煤为主，属于劣质煤，发热量小、硫分高。但因为价格较低，国内电企愿意采购，将其与国内优质煤掺混使用。 金银岛分析师戴兵解释说。
受此冲击，中国国内煤价一跌再跌。
在5月初国家发改委和能源局召开的煤炭市场状况调研会上，龙煤集团等老牌煤炭企业要求限制低卡煤进口，提出的具体方案为：第一，煤炭热值低于19百万焦耳千克(约4544大卡千克)禁止进口；第二，进口指标灰分不超过25%，含硫量不超过1%；第三，要求进口商注册资本不低于5000万人民币，2010至2012年间每年有至少100万吨的进口量，且有足够的仓储设施；第四，要求国内低于3587大卡的动力煤和2870大卡的褐煤禁止生产。
劣质煤燃烧时产生的二氧化硫等污染物较多，会增加污染治理的难度。从保护环境的角度而言，提高进口煤炭的质量是可以的。 国家安监总局煤炭信息研究院院长*盛初表示。
但知名煤炭专家*腾则认为，要控制的是污染物的排放而不是企业使用了什么原料，禁止进口劣质煤并不能解决污染问题，而且对劣质煤的使用也能在无形中提高国内发电企业在脱硫等方面的技术水准。
这个方案主要是针对动力煤，并没有提到炼焦煤，而恰恰好多进口炼焦煤属于高硫煤，国内企业有时进口后当动力煤使用，而且对于远距离运输也没有明确界定，所以说，这个方案中还有很多的漏洞。 正参与意见稿讨论的*腾告诉，与会人士对上述方案还有争议。
从其他渠道也证实，上述方案遭到中国褐煤生产和进口最多的神华集团和主要煤炭进口商的反对， 目前各方意见不统一，方案能否出台难以预料。 业内知情人士称。
